Naturschützer kritisieren Regionales Entwicklungskonzept des Regierungspräsidiums als "rückwärtsgewandt". In Darmstadt gäbe es danach bis 2030 Potenzial zur Errichtung von 12.500 neuen Wohnungen.
Der Wald südlich der Lincolnsiedlung - links ist die Heidelberger Landstraße zu sehen - wird im Entwicklungskonzept als mögliche Siedlungsfläche genannt. Foto: Torsten Boor
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DARMSTADT - Das vom Regierungspräsidium Darmstadt vor kurzem vorgestellte Regionale Entwicklungskonzept Südhessen stößt bei Darmstädter Naturschützern auf deutliche Kritik. Dieses Konzept sei "in keiner Weise mit den Zielen des Natur-, Umwelt- und Klimaschutzes zu vereinbaren", erklärte die Schutzgemeinschaft Deutscher Wald. In dem Papier wird unter anderem der Wald westlich der Heidelberger Landstraße zwischen der Lincoln-Siedlung und den Marienschwestern als potenzielle "prioritäre Fläche" für den Bau neuer Wohnungen genannt.
Die Studie wurde vom Frankfurter Planungsbüro Albert Speer & Partner im Auftrag des RP und der Regionalversammlung Südhessen erarbeitet. Sie geht der Frage nach, wie der dem RP zufolge große Bedarf an zusätzlichen Wohnungen sowie an Flächen für Gewerbegebiete und Logistikansiedlungen im Rhein-Main-Gebiet bis 2030 gedeckt werden kann.
Siedlungsflächen vor allem im Süden Darmstadts
"Da Darmstadt keine Außenentwicklungsflächen mehr zur Verfügung stehen und in der Vergangenheit eine Vielzahl von Innenentwicklungspotenzialen bereits mobilisiert wurden, sollte über mögliche Wohnbauflächen im Außenbereich nachgedacht werden", heißt es in dem Konzept zu möglichen neuen Baugebieten. Als prioritäre Siedlungsflächen schlagen die Autoren vor allem Areale im Süden Darmstadts vor.
INFORMELLES PLANUNGSINSTRUMENT
Nach Angaben des Regierungspräsidiums soll das vom Frankfurter Büro Albert Speer & Partner erstellte Regionale Entwicklungskonzept Südhessen als Grundlage dienen für die Debatte darüber, wo und in welchem Maße die Region in den kommenden Jahren wachsen soll. Die in dem Konzept "vorgeschlagene Flächenkulisse" werde in den Prozess der geplanten Neuaufstellung des Regionalplans Südhessen/Regionaler Flächennutzungsplan durch die dafür zuständigen regionalen Gremien wie der Regionalversammlung und der Verbandskammer erfolgen, hieß es. Für die Erstellung der Studie wurden dem RP zufolge im vergangenen Jahr Gespräche mit allen 184 südhessischen Städten und Gemeinden geführt.
Die Planer des Büros Speer kommen in der Studie mit Blick auf weiter wachsende Bevölkerungszahlen zum Ergebnis, dass zur Deckung des bis 2030 prognostizierten hohen Bedarfs in der Region 7400 Hektar potenzielle Siedlungsflächen und 4900 Hektar Gewerbeflächen zur Verfügung stehen. Dabei könne rund ein Drittel des erwarteten zusätzlichen Wohnungsbedarfs über die Nachverdichtung bestehender Quartiere (113.000 Einheiten), der Rest über die Bebauung sogenannter Außenflächen (236.000 Einheiten) gedeckt werden, heißt es in dem Konzept.
Die Planer bezeichnen das Konzept als "informelles Planungsinstrument, das keinen eigenen Rechtscharakter aufweist". Es identifiziere Räume, die sich besonders für eine künftige Entwicklung eigneten und zeige einen "Flächenpool" mit Siedlungs-, Gewerbe- und Logistikflächen auf.
Ziel des Konzepts sei "die Entwicklung eines planerischen Handlungsansatzes, der unter Berücksichtigung weiterer Themenfelder wie Klimawandel und Mobilität zu einer nachhaltigen Entwicklung der Region Südhessen beiträgt und Antworten auf die Fragestellungen wachsender Flächenkonkurrenzen, Nutzungskonflikte und räumlicher Disparitäten gibt", so die Planer. (jon)
Neben der Lincolnsiedlung und dem künftigen Ludwigshöhviertel auf den einst von der US-Armee genutzten Flächen sind das vor allem das bereits genannte Waldstück zwischen Heidelberger Landstraße und B 3, der Wald südlich des Sportgeländes der TG Bessungen, ein Areal am Eberstädter Friedhof entlang der Palisadenstraße, ein Gebiet südwestlich des Steinern Kreuzes und eine Fläche an den Streuobstwiesen. Die Flächen, heißt es einschränkend, wiesen "einige Restriktionen" auf, unter anderem "befinden sich Bannwaldflächen auf den Potenzialflächen".
Auf diesen Arealen im Außenbereich im Umfang von zusammen 140 Hektar könnten nach den Berechnungen der Planer 9000 Wohneinheiten errichtet werden. Dazu kämen weitere 3500 auf innerstädtischen Flächen. Zusammen wären das 12.500 Wohnungen.
Zum Vergleich ziehen die Planer die Prognose des Instituts Wohnen und Umwelt heran, nach der in Darmstadt zwischen 2018 und 2030 15.000 Wohnungen gebaut werden müssen, um den Bedarf zu decken. Potenzielle Flächen für die Ansiedlung von Gewerbe in einer Größenordnung von 30 Hektar sehen die Autoren im wesentlichen nur noch im Gebiet der früheren Kelley Barracks an der Eschollbrücker Straße.
Von den genannten prioritären Flächen seien mehr als 100 Hektar Waldgebiete, die sämtlich unter Landschaftsschutz ständen, sagte der stellvertretende Vorsitzende des Kreisverband Darmstadt der Schutzgemeinschaft Deutscher Wald, Arnulf Rosenstock. "In Landschaftsschutzgebieten besteht Bauverbot."
Stadt sieht wertvolle Denkanstöße
Der Verband kritisierte, dass in dem Konzept rigoros regionale Grünzüge überplant und die Grundsätze der Raumordnung mit Füßen getreten würden. Dabei sei nach dem Bundesraumordnungsgesetz eine weitere Zerschneidung der freien Landschaft und von Waldflächen zu vermeiden. Daneben schreibe auch das Baugesetzbuch einen sparsamen Umgang mit Grund und Boden vor, das Bundesnaturschutzgesetz verlange, Freiräume im siedlungsnahen Bereich zu erhalten.
Besonders anachronistisch sei es, dass ein großer Teil der Flächen in einem Gebiet liege, das das RP zurzeit als Bannwald ausweisen wolle. Die Schutzgemeinschaft forderte die Behörde auf, die rückwärtsgewandte, flächenfressende Siedlungsplanung sofort einzustellen.
Die Stadt teilte auf Nachfrage zu dem Konzept mit, sie unterstütze nachdrücklich den Ansatz des RP, die drängenden Fragen der Stadtentwicklung im Ballungsraum Rhein-Main auf regionaler Ebene zu betrachten. Das Konzept liefere wertvolle Denkanstöße.
Da das Wachstum in Darmstadt und in der Region anhalte, sei die Nachfrage nach Wohnraum nur durch Neubauflächen abzumildern, hieß es weiter. "Die Ausweisung neuer Wohnbauflächen im Außenbereich wird immer eine Reduzierung der jetzt vorliegenden Flächennutzungen, sei es Ackerland, Wald oder sonstige Freiflächen, bedeuten", so die Stadt.
Baudezernentin Barbara Boczek (Grüne) hatte dem ECHO schon 2018 zur Frage einer möglichen Bebauung des Waldstücks südlich der Lincolnsiedlung gesagt, sie fände es richtig, "das anzudenken". Man müsse klären, was passieren soll, wenn die Innenverdichtung des städtischen Raums an ihre Grenze komme.
